Curtea de Conturi examinează ANAF în 2023: Aproape 30 de miliarde de lei datorii acumulate de peste 47.000 de companii
Curtea de Conturi a publicat concluziile unui audit de conformitate desfășurat în 2023 la Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), semnalând deficiențe grave în evidența contabilă a veniturilor statului și în analiza de risc fiscal. Raportul arată că 47.513 firme figurează la 2.440 de adrese din România, având datorii totale la bugetul de stat de aproape 30 miliarde lei.
La o singură adresă din Sectorul 1 al Capitalei sunt înregistrați peste 2.000 de agenți economici și peste 6.000 de persoane fizice autorizate. Oficialii Curții de Conturi au subliniat că „cele mai multe dintre aceste societăți comerciale ar trebui să suscite interesul organelor fiscale”, fiind plătitoare de TVA.
Deficiențe identificate în audit
Auditul a evidențiat următoarele deficiențe:
- evidența contabilă a veniturilor statului și evidența analitică pe plătitori;
- stabilirea riscului fiscal;
- activitatea în domeniul prețurilor de transfer;
- activitatea de soluționare a cererilor de rambursare a TVA;
- colectarea creanțelor bugetare din TVA și impozit pe profit.
Curtea de Conturi a observat că este necesară investigarea contribuabililor care au sediile fiscale la aceeași adresă și care înregistrează datorii importante la bugetul de stat.
Numărul alarmant de firme cu datorii
În România, există 2.440 de adrese care însumează datorii de peste 1 milion lei/adresă către bugetul statului, la care sunt înregistrate multiple societăți comerciale. De asemenea, 47.513 de firme au datorii totale cumulate de aproape 30 miliarde lei (29.666.938 mii lei). Auditorii au identificat 361 de adrese la care funcționează mai mult de 10 firme, dintre care 72 de adrese au peste 100 de firme în aceeași locație.
Firmele cu sediul social la aceeași adresă
Curtea de Conturi a identificat un număr mare de adrese pe teritoriul României la care sunt înregistrate sediile sociale ale unor sute și mii de firme. De exemplu, la o adresă din bulevardul Bucureștii Noi, Sectorul 1, se află 6.061 de persoane fizice autorizate și 2.398 de societăți comerciale. La o altă adresă din Sectorul 2, într-un apartament, funcționează 2.736 de firme, cu datorii totale de 124.773.065 lei (la 31.12.2023).
Riscuri fiscale evidente
Curtea de Conturi a subliniat că riscurile fiscale determinate de funcționarea simultană a zecilor, sutelor sau chiar miilor de firme la aceeași adresă sunt evidente. Aceste societăți comerciale dețin coduri valabile de TVA și sunt parte din circuitele de deductibilitate a TVA la nivel național, influențând semnificativ economia TVA.
Neconformități în executarea silită
Referitor la activitatea Serviciului de executare silită cazuri speciale regional București, auditorii au constatat că nu există o procedură operațională pentru înregistrarea debitelor provenite din sentințe penale în evidența analitică pe plătitori și în evidența contabilă a creanțelor bugetare. Aplicația informatică nu este complet operațională pentru centralizarea debitelor din sentințe penale.
Necesitatea estimării decalajelor fiscale
Din analiza activității de estimare a GAP-ului TVA la nivelul ANAF, s-a constatat necesitatea dezvoltării de către ANAF/Ministerul Finanțelor a activității de estimare a decalajelor fiscale. Aceasta va permite identificarea cu acuratețe a activităților vulnerabile și luarea măsurilor administrative pentru creșterea gradului de conformare fiscală a contribuabililor.
Raportul Comisiei Europene a relevat un trend descrescător în reducerea decalajelor de conformitate cu TVA în România, indicatorul coborând la 30,6% în 2022, față de 34,8% în 2021.
Curtea de Conturi a transmis recomandări pentru remedierea neconformităților la nivelul structurilor teritoriale ale ANAF, precum și pentru aparatului central al ANAF.
